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反倾销税是向谁征收

反倾销税的征收对象

反倾销税是针对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种进口产品,本国产业受到损害时,征收相当于出口国国内市场销售价格与倾销价格之间差额的税收。

这个税种是在进口国的反倾销法实践中逐步形成的,它是针对不公平的竞争提出的。通常,反倾销税适用于各种商品,不论国货还是进口货。

反倾销税的纳税人就是对倾销商品进口国(下称被损害国)造成损害的倾销商品的出口国(下称倾销国)。

在正常的国际贸易中,对进口国国内产业造成实质损害的倾销必须同时具备三个条件:

1. 倾销商品必须是低于正常价值的商品。

2. 倾销行为给进口国产业造成了严重损害或严重损害威胁。严重损害应是指数量(数额)上的大量减少,包括实际产量的大量减少,或潜在产量的减少,或市场份额的减少等。严重损害威胁则是指能够预见必将发生的严重损害。

3. 倾销与损害之间有因果关系。即指倾销产品的低价销售与国内产业损害之间存在必然的因果关系。如果出口价格低于正常价值不仅仅造成对进口国产业的损害,且损害巨大,二者之间又存在着明显的因果关系,在这种情况下,可以推断倾销与损害同时成立。

反倾销税的税额通常以倾销商品的价格与正常价格之间的差额为限。但反倾销税的税率要受补救范围限制条款的制约,即不得超过抵补实际抵补的差额或推定差额后的余额。

征收反倾销税的程序必须经过以下步骤:首先由进口产品的经营、使用者提出肯定性的初步申请;商务部进行初步审查、调查;最后商务部发布初步裁定,并进行公告,同时通知海关执行初步裁定。在初步裁定后的一定时间内(一般为30天),利害关系方可以提出上诉。商务部在初步裁定后45天内作出最终裁定。如果商务部作出肯定性最终裁定,则由海关对确定的反倾销税进行计征。计征数额以商品正常价值与出口价格之间的差额,或者以商务部公告的其他价格与出口价格之间的差额为限。如果商务部作出否定性最终裁定,则海关不得实施反倾销税。